主要页面
微信公众号
中国乡建院 | 探索生态经济下的新型农村社区建设
17591
post-template-default,single,single-post,postid-17591,single-format-standard,ajax_fade,page_not_loaded,,side_area_uncovered_from_content,qode-theme-ver-10.1.1,wpb-js-composer js-comp-ver-5.0.1,vc_responsive
 

探索生态经济下的新型农村社区建设

探索生态经济下的新型农村社区建设

举世瞩目的南水北调中线工程水源地丹江口水库取水口在河南省南阳市淅川县,渠首所在地是一个叫陶岔的小村。民间社会组织中国乡村规划设计院(简称乡建院)受淅川县委县政府委托,为保护丹江口水库周边生态环境以及当地文化,在该县包括陶岔在内的8个乡镇13个村庄做新型农村社区建设。为此,记者专访了淅川县委书记马良泉。
说到南水北调中线项目这个世纪工程,马书记首先介绍了淅川县的情况。淅川县有着独特的资源环境以及历史文化,这里是楚国第一个都城,800年楚国历史中有400年建都在此,至今面世的楚文化时期珍贵的青铜器,约70%在这里出土,许多国宝级青铜器就是在丹江口水库边挖掘出来的。这些给予淅川县厚重的楚文化资源。解放以来为丹江口水库建设提升水位,淅川县人们和政府付出了极大的代价。前后4次大规模水库移民,最近几年为提升丹江口水库水位蓄足库水,一次移民多达16.2万人。正在建设的渠首工地一块标语牌上写道:“甘于奉献  大爱报国”。淅川人民是把自己的血汗连同一库清水,捧到北京、天津、河北近1亿人口中。
淅川县的楚文化以及移民文化是当地宝贵的资源,也成了县委县政府为保一库清水做新型农村社区建设的动力。用马书记的说法,淅川不愿意按照别的地方已有的成果简单“复制”人家的经验。马书记骄傲地说,我们有自己独特的历史文化和山水自然环境资源,我们完全可以建设自己独特的新型农村社区。
社会组织中国乡村规划设计院正是在这时进入淅川县领导视野。马书记说,我就是欣赏乡建院做农村建设的基本理念,你们那句“把农村建设得更像农村”,以及从农村实际出发不搞整齐划一民房建设、不简单复制外地新型农村社区建设经验,强调当地特色、挖掘每个乡村的特有资源、重在农民和村干部积极参与的理念吸引了我。我们合作近一年来,乡建院基本完成13个村庄新型农村社区建设规划设计,得到相关农村干部和老百姓的认可和支持,其中一半已经落地开工,有的项目初见规模。现在看来当初我们选择乡建院是正确的,有生命力的。
作为南水北调中线工程水源地,提升水位后近一半的库区水面在淅川县。为确保一库清水顺利北上,马书记非常清楚,生态环境保护是重中之重。他用了“系统工程”来解释自己的理念。水源地周围的生态环境涉及到方方面面,其中包括污水处理和垃圾分类等关键环节。
污水处理是县委县政府重点考虑的问题之一,马书记充分肯定了乡建院在初期就做出了相应的规划设计。他和乡建院的同志一起探讨让规划设计更贴近农村实际,用最少的经费做最好的污水垃圾处理,做到污水垃圾就地消纳,确保污水不下河更不能流入丹江口水库。
污水处理一般要建管网、设备,还要有运行费用,这三项投资对于农村社区来说是不小的开支。丹江口的水是要北上进京津冀的,淅川县完全有理由让国家投这笔巨额费用。马书记没这么想,县委县政府的其他领导没这么考虑,淅川县没这么做。当然,国家会看好这盆水,京津冀的人们要喝丹江口的水,淅川县老百姓同样也要喝这库清水。解决好污水和垃圾问题,保护一库清水,不能光靠国家投资拨款,这是淅川人义不容辞的责任。
马书记带领一班人,结合乡建院提出的基本理念,在水库周边马镫镇沿线开始做12个小湿地,利用生态湿地原理自然消纳本村或相邻几个农村社区的生活生产污水。政府筹集资金租用农民土地,栽种植物,只用建管网、购买设备、日常运转的1/10费用,建成小桥流水、植物茂盛、有花有草的小湿地,成了村里新旅游景观,农民和外来游客在这里流连,又解决了污水不下河不外流的环境保护大问题。乡建院也在渠首陶岔村和其他农村社区做不同的生态湿地解决污水和垃圾处理问题,得到县领导以及村镇干部农民的理解支持。
淅川县探索用市场机制解决污水处理的日常管理问题,马书记介绍,生态小湿地政府不直接管,让农民自己做,管的好政府有奖励,每年几百元到1000元不等,做不好批评限期改正,再不达标取消管理资格,撤职换人。生态小湿地让农民变成了产业工人,管理自己的家园,农民高兴,政府省心。
淅川县委县政府做的这些,马书记用了“主动”“超前”两个字。他解释说,我们完全可以等靠要,依赖国家规划国家投资,你要喝水你拿钱,多多益善。南水北调这一世纪工程给淅川带来机遇带来新希望,我们做超前研究,前期探路,摸索用生态经济市场经济的办法解决相应问题。比如做农村生态小湿地试点,不像城镇那样“建管网、买设备、管运行”,我们用农村适用的办法,根据社区规模人口多少和当地自然环境,建大小不同的生态小湿地。即实用又省钱,为在新型农村社区建设中探索出解决污水问题的新路,为国家节约资金,少走弯路,节能又减排。
2013
暂无评价

发布一条评论